OrhanDobbinlir的部落格

　　昨日，潁州區程集鎮敬老院正式掛牌成立養老服務中心。

　　據瞭解，這是潁州區首傢公辦敬老院成功轉型。同時，這也是阜陽市第20傢經過轉型的養老服務中心。變身養老服務中心後，將在保障原五保老人等群體生活的基礎上，接收其他老人。

　　程集鎮敬老院有五保老人等共49人，床位卻有148張，入住率較低。在這種情況下，程集鎮政府與潁州區一傢老年公寓簽訂協議，將程集鎮敬老院租賃給該老年公寓使用，轉型為養老服務中心。

　　按照協議，該老年公寓根據養老服務設施標準的要求，對程集鎮敬老院改造裝修，費用自行承擔，並根據有關規定，免交3年租金抵付改造裝修費用；原敬老院所享有的管養經費、院民生活費和配套的管護人員費用，交由老年公寓一方管理使用；明確專人協調五保供養對象醫療、喪葬等事宜，原院內聘用的5名管護人員，由老年公寓方管理。

　　老年公寓方可以接收社會上其他老人，但應確保符合條件的五保老人等群體入院供養，該群體和服務中心院民享受同等的生活、服務待遇；必須按規定配齊專業管理人員、服務人員、醫療人員，實行規范化管理等。

　　“轉型後的養老服務中心，將由單一的五保供養，向多層次社會化養老格局轉變，使養老服務中心真正成為農村五保老人等群體，和社會老人老有所養的幸福傢園。”潁州區民政局有關人士說。

　　市民政局福慈科負責人倪文寶介紹，阜陽市目前有公辦和民辦敬老院360多傢，總床位5萬多張；其中公辦敬老院有295傢，總床位數4萬多張。而據統計，阜陽市敬老院的入住率隻有21%。

　　“除瞭大量床位閑置，敬老院還存在設施差、護理力量薄弱等問題。”倪文寶介紹。

　　正是在此背景下，按照國傢、省有關通知精神，阜陽市去年出臺瞭《阜陽市農村敬老院向養老服務中心轉型試點工作實施意見》，明確優先保障“三無”、“五保”、特困優撫對象的入住需求，同時面向農村老人、空巢老人等群體開展助養、托管、照料等有償服務，最大限度地滿足農村老年人的養老服務需求，逐步將農村敬老院轉型為農村養老服務中心，實現農村敬老院社會化運營，不斷提高農村敬老院管理服務水平。並且，對農村敬老院“盤活存量，發展增量”。

　　此前，阜陽市已有19傢公辦敬老院轉型為養老服務中心，總床位數近2000張，目前這19傢養老服務中心平均入住率達到80%。加上潁州區程集養老服務中心，目前阜陽市轉型的養老機構達到20傢。

　　“這也是政府出錢購買服務。”倪文寶說，公辦敬老院社會化運營後，原集中供養對象身上應由政府負擔的資金，交給租賃方使用，租賃方出資改善原敬老院軟、硬件設施，尤其是要加強護理力量的配備。租賃方在確保原五保老人等集中供養群體生活的基礎上，可以面向社會，以市場價格接納其他老年人。

　　“對於敬老院轉型，我們的原則是，條件成熟一個審批一個，力爭到2020年實現全面轉型。”倪文寶介紹，目前，農村敬老院轉型的最大瓶頸是過消防關。

　　“其一是敬老院舊有的消防設施不到位，其二是通過消防審批關有一定的要求。阜陽市的農村敬老院多為集體土地上公建，無規劃審批手續，而消防部門在消防驗收審批時，需要提供這些手續。”倪文寶介紹，目前，阜陽市正在積極做這一塊工作，力爭如期實現既定的目標。